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美国财长耶伦访华前,中国商务部依据《出口管制法》等,决定从八月份开始,对镓和锗这两种稀有金属实行出口管制,消息一出,立即引发外媒关注。它们在报道不约而同地指出,这两种金属,不仅是新兴高科技产业急需的关键矿产资源,具有重大战略价值,同时,中国也是储备跟出口的大国。
【资料图】
【商务部公告截图】
考虑到中美现在正在高科技领域展开激烈的博弈,美国打压手段持续升级。那么,这是不是耶伦在访华前,中方给美国来的一个“下马威”呢?我们也可以这么理解,随着这道出口管制令的施行,中美之间的博弈,开始从高科技产业,往战略矿产资源延伸。
耶伦可能也没想到,自己刚见完谢锋大使,人前脚上了飞机,后脚就接到了这么一条消息。不过,这种议题,应该是美国商务部出面来跟我们谈更合适。
这里有必要明确,镓和锗是“稀有金属”,不是“稀土元素”,这两个概念千万不能混淆。既然是稀有金属,它们的产量自然不多,尤其是镓。但有意思的是,“物以稀为贵”的市场规律,对它们却不适用,相对其他战略矿产资源而言。镓和锗的市场价不算高昂。这跟中国是第一生产大国有关,同时我们还有完备的产业链,所以价格自然就低了,也是竞争优势的一种。
【中国镓的产能全球断层式领先】
只不过,中国虽然储量丰富,开采跟提炼技术成熟,但是在先进的制程工艺上,西方这边保持领先地位,而我们则是在后面追赶。如果把这两种金属涉及的产业链,比作一条河流,那么美国跟他们的盟友,是在下流建立了优势,并反过来打压中国,而我们则是在上流进行反制。
当然了,只是出口管制而已,虽然客观上确实会提高进出口成本,但这又不是完全禁止。所以,正儿八经的商业往来,只要提交的材料齐全,手续合规,审核时该通过的就通过。主要是针对那些吃饭砸锅的,还有暗度陈仓的。
【镓的性质十分神奇】
而且,商务部出台的出口管制,要到8月才正式生效,中间的这一个月,其实就是缓冲期。一方面,是让国内企业走完现有的合同流程,避免违约风险;另一方面,也是在暗示,8月以后还想跟中国买镓和锗,现在就要赶紧提交申请了。
另外,不止是跟镓和锗直接有关的原材料,还包括晶圆和外延片这些制成品,也需要出口审核,也就是我们从一开始,就堵住了任何可能的漏洞。
另外,这道出口管制令,似乎也能跟已经正式施行了好几天的《对外关系法》联系上,如果说《出口管制法》《海关法》《对外贸易法》提供了技术性的支持,那么7月1日生效的《对外关系法》,则是给出了原则性、方向性的指导。面对美国在高科技领域的恶性竞争手段,反制是非常有效的沟通语言。
【这是给耶伦的下马威吗?】
有了这条管制令以后,我们也能更好地厘清,这些关键金属,究竟卖给了谁,用在了什么地方,是不是出于纯粹的商业用途。这就能确保中国出口的战略资源,不会反过来危害我们的国家安全。
也许有人会说,不就是原材料,欧美那边发动盟友体系,从头建立一个供应链不就行了?但是,稀有金属的提炼工艺,一个比一个复杂。生产线,也不是嘴皮子上下一碰,说建立就建立的。中国之所以能成为这两种重要战略金属的主要生产国,不是没有原因的。
以镓为例,全球镓的金属储量,不过23万吨,中国就占了19万吨。而镓又是生产氧化铝的副产品之一。说到氧化铝,中国的产能同样也是全球最大,还有最完善的镓提取技术。
【镓和锗是高科技战略产业不可或缺的发展资源】
可以这么说,西方想在中国以外的地区,单独建立镓的生产线,成本不是一般的高。而镓这种金属,在功率,射频器件里面的应用相当广泛,说白了,也就是手机,基站,雷达,甚至充电器这些,都离不开镓。
锗的话,虽然美国储量最多,但近几年已经不再开采,至于生产线有没有保留,这个不清楚,但这个可以看美国后续的反应,进行判断。
总的来看,在高科技领域,美国的思维跟常用打法,仍然停留在殖民时期的“占地盘,守地盘”,没有考虑到全球化浪潮给全球经济格局带来的冲击。而我们的做法是,加快基础设施跟产业链布局。现在看来,这两种思维,已经开始了正面碰撞。但是胜负不是关键,我们不是为了反制而反之,最终的目的,还是为了能更好地进行合作。主要是给对手展示一下,我们手里都有些什么样的牌,这就是一种无形的威慑,对于打消那些不切实际的杂念,有奇效。当西方知道脱钩断链不现实以后,合作就是唯一的出路。
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