小区停车问题如何解决？有车业主和无车业主的权益如何平衡？如何形成长效管理机制？宝山区高境五村居民区党总支以“美好社区先锋行动”为契机，以党建为引领，以问题为导向，以社区治理品牌建设为抓手，牵头社区三驾马车、党员群众代表，通过近7年的不懈努力，从1.0版的科学规划停车位，2.0版开放关闭13年的地下停车库，到3.0版形成停车管理长效机制，推动各方不同主张形成一致意见，终于有效解决小区停车难题。

1.0版方案——合理规划

(资料图)

“边角料”也是“大空间”

馨良苑小区2009年开始入住，随后的8年里，随着有车一族越来越多以及新能源车的普及，小区停车面临两个问题：一是长停车辆数持续增加，停车缺口越来越大，停车占道、阻挡消防通道的情况时有发生。二是小区公共车位无法安装私人充电桩，由于车位紧张，物业也无法划拨出一块停车位建设社区公共充电桩，出现部分居民私拉电线飞线充电、抢占车位等不安全停车、用电情况。

带着这两个问题，高境五村居民区党总支牵头楼组长、党员代表等，广泛收集了居民区对小区停车的意见建议。随后党总支牵头，把有车业主和无车业主代表，连同业委会、物业都请到居委会，从居民自治、管理主体责任等各自的“角色”充分发表意见，提出措施和对策，商议形成小区停车规划，在合理和安全的前提下，释放出80个停车位，并与全体业主共同约定了文明停车公约。

车位增加了，充电桩的问题怎么解决？高境五村居民区党总支随即探索试点了新方法——车位整体覆盖的统建统营社区充电解决方案。在高境镇相关部门的牵头下，党总支连同居委会、业委会和物业与新能源智能充电公司反复协商，在小区总共投放134台设备，覆盖268个车位，充电车位覆盖率达到近80%。在从制定方案到施工的全过程中，党总支充分尊重居民的意见，耐心解答问题。因为工作的合理有序，从项目踏勘到场地选址到设备安装，仅用三周的时间顺利完成了小区内各非路边停车位上智能充电桩的建设。

2.0版方案——破解难题

“心头病”转为“获得感”

时间转眼来到2021年，车辆逐日增加又导致停车位缺口的问题再次凸显。在地面车位“一位难求”时，地下车库的214个车位却被长期闲置。“如何开放地下车库”成为困扰居民区党总支书记和社区工作者们的一块“心病”。

其实早在2012年，小区地下车库由于车位出售不顺利导致未能开放使用。随着停车难问题日益凸显，地下车库开放重启迫在眉睫。但由于年久失修，地下车库消防设施也出现老化，维修达标后才能启用，预估费用超过100万元，加上居民对于地下车库产权归属的不同理解，使得启用计划难以顺利实行。

面对小区业主的迫切需求，高境五村居民区党总支以“我为群众办实事”为落脚点，针对车库开放使用地下车库精准施策。针对矛盾的焦点，在高境镇城建中心的指导下，高境五村居民区党总支一方面多次走访相关地产经营公司、区交易中心和房地产中心等权威部门，在得到肯定答复后，党总支随即召集房产公司、业委会等进行协调，商定了开放、出售、设施设备维修和安全性等相关事宜。

另一方面通过楼组长、在职党员、志愿者等多种力量组成的“微网格”治理团队来进行群众走访、意见收集工作。针对收集上来的问题，高境五村居民区党总支多次召开由业委会、物业、居民代表及新、老业主代表参加的议事会，直面矛盾不回避，阐明各方利益诉求，形成各方都可以接受的方案，为社区治理工作打下坚实的基础。在党总支的不懈努力下，馨良苑214个地下车库于2023年4月正式对外开放使用。

3.0版方案——头雁合作

“追着跑”变成“牵着走”

经过两次增设停车位，高境五村居民区党总支书记总结了社区治理的经验：“社区治理不能走一步看一步，跟着问题跑，而是要跨前一步、想深一步、领先一步，必须防患于未然，走在问题前面。”加强停车位的后续管理，形成长效机制，成为馨良苑目前的重点工作之一。泰禾红御党总支在今年年初运用“停车公约”和“八步法”解决了小区停车问题，恰好也为高境五村提供了有益的参考和借鉴。

通过“头雁合作”，高境五村居民区党总支与泰禾红御党总支进行联动，“请教”了经验。在前期文明停车倡议书的基础上，请教专业人士了解相关法律法规，形成馨良苑版“停车公约”（草案）。包括明确业主的一类车资格、收费标准、租户的停车权利、汽车的停车区域等。同时，对于小区中越来越多的电瓶车，也规定了最新的停车区域，确保不影响正常的出行。相关文件待提交业主大会决议后实施。

相信在居民的共同参与下，小区的停车公约必定能得到居民的支持，从而让小区停车更有序、邻里关系更融洽、居民的生活品质不断提升。未来，高境五村居民区党总支也将持续用好党建引领的“引擎”作用，用更多更好的治理思路和经验，办好居民的实事、做好社区的好事，不断增强居民们的获得感、幸福感和满意度。

樊拓

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